‘Temos que parar de crescer acima da necessidade do mercado’, diz presidente da Acsurs

A decisão das Filipinas de suspender temporariamente as importações de carne suína brasileira surpreendeu o setor e acendeu um sinal de alerta para a cadeia produtiva no Rio Grande do Sul. O país asiático representa aproximadamente 40% do volume exportado pelo Estado e é o principal comprador de carne suína industrializada em Frederico Westphalen.

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O assunto foi abordado pelo presidente da Associação de Criadores de Suínos do Rio Grande do Sul (Acsurs), Valdecir Folador, em entrevista ao Grupo Chiru, no programa Em Pauta, nesta sexta-feira, 13 de novembro. Folador falou diretamente da Alemanha, onde participa de uma missão técnica ligada à suinocultura, e avaliou os possíveis impactos da decisão.

Segundo Folador, as Filipinas também têm peso significativo nas exportações brasileiras, respondendo por cerca de 25% do volume nacional de carne suína destinado ao mercado externo. “Esse volume todo, para você redirecionar ou dar vazão para outro consumo, sem dúvida alguma, é complicado. Então há uma preocupação do setor”, diz.

A movimentação já provocou apreensão no mercado. A indústria exportadora e o governo brasileiro foram acionados para buscar uma solução diplomática e comercial que permita a retomada das compras.

Produtores independentes sentirão efeitos antes

O impacto da suspensão pode chegar diretamente à região, que é a maior produtora de suínos para abate no Rio Grande do Sul. Segundo ele, todas as unidades frigoríficas do Estado têm exportações destinadas ao mercado filipino.

Com a interrupção das compras, parte da produção que seria enviada ao exterior precisará encontrar outros destinos. Caso isso não aconteça, a tendência é de aumento da oferta no mercado interno e pressão sobre os preços.

O primeiro reflexo pode ser sentido principalmente pelos produtores independentes, que comercializam os animais diretamente com os frigoríficos e estão mais expostos às oscilações do mercado. “O produtor integrado, verticalizado, não sente esses reflexos no primeiro momento”, avalia.

Segundo ele, nos sistemas de integração, os contratos e a relação entre produtores e agroindústrias oferecem maior proteção imediata às variações do mercado. No entanto, Folador ressalta que, se a dificuldade de comercialização persistir, os efeitos também poderão chegar a esses produtores.

Mercado interno não absorve o excedente

A preocupação com as Filipinas ocorre em um momento em que a suinocultura brasileira já enfrenta um cenário de excesso de oferta. Mesmo com o crescimento das exportações, a produção nacional avançou em ritmo ainda maior.

De acordo com os números apresentados por Folador, o Brasil está exportando entre 10% e 12% mais carne suína em 2026 na comparação com o ano passado. Ao mesmo tempo, a produção nacional cresceu aproximadamente 6%.

O problema é que o mercado interno não consegue absorver todo esse volume adicional na mesma velocidade em que a produção aumenta.

O consumo brasileiro está em torno de 21 quilos de carne suína por habitante ao ano. O presidente da Acsurs avalia que há avanços na aceitação do produto e no trabalho de divulgação junto aos grandes atacados e varejistas. Entretanto, o crescimento do consumo acontece de forma gradual.

– Nós estamos produzindo muito acima da necessidade do mercado interno. O consumidor não sai de um consumo X para duas ou três vezes mais de uma hora para outra. Ele vai aumentando gradativamente. E a nossa produção cresce muito mais do que essa velocidade de consumo – avalia.

O resultado é a pressão sobre os preços e a dificuldade para cobrir os custos de produção. Folador afirma que 2026 tem sido um ano complicado para o setor, com situações em que o valor recebido pela venda dos animais não acompanha os gastos necessários para mantê-los nas granjas.

Nesse cenário, a suspensão das compras pelas Filipinas representa mais um fator de preocupação. O volume que deixar de ser exportado precisará ser direcionado a outros mercados ou absorvido internamente, o que pode ampliar a desvalorização da carne e do suíno vivo.

– Todo dia nascem suínos, todo dia tem que sair suínos para o frigorífico, a roda tem que girar. Então, vai acontecer uma oferta maior no mercado interno, com tendência de desvalorizar ainda mais o preço na ponta final e consequentemente para quem está produzindo aqui no início da cadeia produtiva também vai ter essa desvalorização – comenta.

A expectativa do setor, contudo, é de que a suspensão das compras pelas Filipinas não se prolongue. A retomada desse mercado é considerada importante para dar vazão à produção brasileira e reduzir a pressão sobre os preços.

Setor precisa controlar o ritmo de expansão

Na avaliação de Folador, um dos principais desafios para os próximos anos será ajustar o crescimento da produção à capacidade de consumo e comercialização.

Ele observa que a expansão não depende apenas dos produtores. Cerca de 75% da produção brasileira está organizada em sistemas de integração entre agroindústrias, cooperativas e produtores parceiros. Nesse modelo, as decisões sobre o aumento da produção passam principalmente pelas empresas integradoras.

Os produtores independentes representam aproximadamente 25% da produção nacional e, segundo o dirigente, já demonstram maior cautela na ampliação dos plantéis. A estratégia tem sido buscar ganhos de produtividade e eficiência, sem necessariamente aumentar o número de animais.

Para Folador, o setor precisa assumir a responsabilidade pelo desequilíbrio atual. “Nós temos que parar de crescer acima da necessidade de mercado. [...] A autocontenção do crescimento e o ajuste têm que partir de nós, setor produtivo”, avaliou.

A avaliação é de que a cadeia produtiva precisa planejar melhor a expansão, considerando tanto o mercado interno quanto as possibilidades reais de exportação.

Europa não é alternativa para a carne brasileira

Durante a entrevista, Folador também comentou as diferenças entre a suinocultura brasileira e a europeia. Ele está na Alemanha participando de uma feira do setor em Hannover e de uma missão técnica que incluiu visitas a propriedades na Dinamarca.

Apesar da importância europeia na produção mundial de suínos, o continente não representa uma alternativa imediata para absorver a carne que deixaria de ser enviada às Filipinas.

Isso porque países como Alemanha e Dinamarca possuem produção suficiente para atender ao próprio consumo e também exportam parte do que produzem. Segundo Folador, a Europa não tem tradição de importar carne suína brasileira.

Ele lembra que os principais mercados do Brasil estão na Ásia, como Filipinas, China e Hong Kong, além de países da América Latina, incluindo Chile, México, Argentina, Paraguai e Uruguai.

Sobre a estrutura produtiva, Folador destaca que o Brasil não fica atrás dos principais países produtores. “Nós não devemos nada, absolutamente nada, em relação à suinocultura europeia, asiática ou americana”, assegura.

Ele observou que há apenas diferenças nas instalações. Por conta dos invernos rigorosos, as granjas europeias utilizam estruturas totalmente fechadas, com sistemas de aquecimento e ventilação. No Brasil, as condições climáticas permitem instalações diferentes e, em geral, mais econômicas.

A genética, o manejo, a sanidade e a qualidade dos animais são bastante semelhantes. Na alimentação, porém, há diferenças: enquanto o milho tem presença importante nas rações brasileiras, países como a Dinamarca utilizam principalmente trigo, cevada e farelo de soja.

Folador também destacou a eficiência dos produtores gaúchos e brasileiros, mesmo diante das dificuldades relacionadas à disponibilidade de mão de obra nas propriedades.